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R&D 동향

2025 정부 R&D 주요 추진 전략
2025.01.31
1. 선도형 R&D 전환을 위한 정부 R&D 혁신

선도형 R&D 전환 가속화를 통한 연구현장의 실질적 변화 도출

적시·신속

대형R&D

신속 추진으로 골든타임 사수

  • R&D 예비타당성 조사 폐지 추진 신속·적시성 확보
  • 예타 폐지 후 보완 방안 마련(사전기획 점검제, 구축형R&D 맞춤형 심사제) 기획완성도·재정건전성 제고

연구과제는 연중 수시 착수, 유연한 집행

  • 회계연도 일치 단계적 폐지 연초 과제 선정 집중에 따른 선정평가 부실화, 국제협력 불편, 연구비 집행 지연 등 해소
  • 대형 프로그램 사업 재편 부처별로 파편화된 소규모·단기사업을 고유 임무에 따른 프로그램형 사업으로 통합

전문·신뢰

평가의 전문성·투명성 동시 제고

  • 평가위원 제척 기준 완화 피평가자와 동일 기관에 재직 중인 경우, 같은 부서가 아니라면 평가 가능
  • 평가위원 Pool 고도화 해외과학자(100명 이상), 산업계 등 평가위원 Pool 확대 추진(4.7만명 6만명)
  • 우수 평가위원 공통관리 기준 마련

연구자 친화적 시스템 구축

  • 출연연 공공기관 지정 해제(‘24.1) 등을 통해 기관 운영 자율성 제고, 출연연 간 개방·교류 확대
  • 34개 전문기관 IRIS 전면 적용(’24.8)
  • 국가연구개발 행정제도 개선(‘24.8) : 학생연구자, 육아휴직자 연구자 지원 강화, 기업 연구비 부담 완화, 연구비 용도 명확화

경쟁·협력

부처·기관 간 벽을 허물어 연구주체

역량 강화

  • 기재부 협의를 통해 중점 투자분야 중심으로 2025 국가 R&D 예산 규모 설정
  • 블록펀딩 지원을 통해 세계적인 국가연구소 육성, 기업연구소·출연연·대학 간 클러스터링 구축 지원
  • 글로벌 TOP 전략연구단 확대 출연연 간 협업으로 칸막이 없는 국가 임무 달성 지향, 20251,520억원 규모 지원

세계 우수 연구자와 함께하는 국제협력 강화

  • 다자협력 플랫폼 호라이즌 유럽가입 EU 연구자와 동등하게 연구과제 지원 및 연구비 직접 수혜 가능
  • 글로벌 플래그십 R&D 프로젝트 국가적 차원에서 전략적 기대효과가 높은 국제공동연구 선정·지원
  • 글로벌 R&D 전략지도 26개 분야 전략지도 구축 완료, 기술유형별 협력전략 지도·글로벌 기술 수준 지도로 구성

혁신·도전, 인재

최초·최고를 지향하는 혁신·도전적 연구

  • 혁신·도전형 R&D 사업군 지정 한국형 ARPA-H 34개 사업
  • 2025년 혁신·도전형 R&D 사업 투자규모 1400억원 확정
  • 3대 특례 적용 : 과정 중심의 정성평가, 예타면제 인정, 시설장비 수의계약 허용 도입기간 단축

과학기술 인재를 키우는 연구환경 조성

  • 이공계 대학원 연구생활 장려금 총 600억원 지원
  • 대통령 과학 장학금 확대
  • 신진연구자 정착 및 성장 지원 우수 신진연구자 초기 연구실 구축 지원, 세종과학펠로우십 확대, Post-Doc. 성장형 공동연구 신설, 신임교원 정착연구를 위한 씨앗연구’ 500개 및 후속연구 지원을 위한 도약연구’ 300개 신설


2. 2025 정부 R&D 예산 주요 특징 

  . 2025년 정부 R&D 예산 : 29.6조원

부처별

과기정통부

산업부

교육부

예산

96,671억원

55,676억원

13,796억원

부처별

복지부

질병청

식약처

예산

9,858억원

2,514억원

1,620억원


   나. 2025년 정부 R&D 이행계획 

    1) 상반기 중 67% 신속 집행 목표 

      * 최근 5년 목표 : ('20) 62% → ('21) 62% → ('22) 62% → ('23) 62% → ('24) 62%

    2) 2026년 국가연구개발 투자방향 및 기준안 마련 (~2025.03.15.) 

     - R&D 투자 확대 기조 유지 : 2025.01.21. 최상목 대통령 권한대행 “R&D 예산 30조원 시대” 발표 

     - 선도형 투자 포트폴리오 전환 본격화 : 선택과 집중, 전략성, 부처협업 확대 

     - 주체별 간담회 및 대국민 공청회(2025.02.19.) 개최로 현장 의견수렴 강화


  다. 2025년 정부 R&D 중점 투자분야 

    1) 3대 게임체인저 기술 : AI-반도체, 첨단바이오(2.12조원, 19.0%↑), 양자기술 

     - 디지털바이오 육성과 바이오 제조 기반 마련에 투자 확대 

     - 차세대 의료기술 확보 및 범 국가적 난제 해결 지원 강화 

       [계속] 국가통합바이오빅데이터구축사업(과기/복지/산업/질병청) : 1,131억원

       [신규] 바이오파운드리인프라및활용기반구축(과기/산업부) : 113억원

       [신규] 팬데믹대비mRNA백신개발지원(질병청) : 254억원

    2) 선도형 연구생태계(기초연구, 인재양성) 

      가) 기초연구(2.94조원, 11.3%↑) : 세계 최고 수준의 연구환경 구축  

       - 후속 연구를 통해 더 큰 성과로 키우는 도약연구(750억원), 새롭고 혁신적인 연구를 위한 개척연구(150억원) 신설 등 다양한 규모로 지원

       - 국가가 전략적으로 육성해야 하거나 현안대응 필요 분야를 중심으로 특성화된 기초연구 프로그램 등 전략성 강화 : 국가아젠다 기초연구(가칭, 400억원) 신설,

         국가 차원 전략정책 분야 지정 및 분야 내 자유공모 연구지원, 블록펀딩 방식을 도입하여 연구·인력·시설 등 패키지형 국가대표 연구소 육성

      나) 인재양성(1.1조원, 29.9%↑) : 미래세대의 도전 지원

       - 젊은 연구자들이 차세대 연구리더로 성장할 수 있도록 전폭 지원 : 한국형 STIPEND(600억원), 석박사 장려금(552억원, 2배↑),

         신진연구자가 독립 연구역량을 확보하고 혁신적 연구에 도전할 수 있도록 연구기회 확대, 연구실 조기구축 지원 지속

       - 국가전략기술 최고인재 확보를 위해 합성생물학, 생성형AI 등 이머징 분야의 인력양성 투자 확대 : 합성생물학 전문인력양성(26억원), 생성AI선도인재양성(52억원)

       - 젊고 유능한 연구자 대상 해외 선도연구 참여와 글로벌 연구 네트워크 형성 지원 : 인재활용확산지원 글로벌인재교류활용(484억원), 디지털 분야 글로벌인재양성(120억원)


※ 부처별(과기정통부, 복지부,  교육부, 산업부) R&D 예산발표에 대한 주요 내용은 첨부파일을 참고하여 주시기 바랍니다.